Apa itu Program Pekerja Berketerampilan Spesifik? Bagaimana sistem status izin tinggal dan perbedaannya dengan Program Pemagang Kerja Teknis

Kolom | Tentang visa yang diperlukan untuk bekerja di Jepang
Sistem 'Pekerja Berketerampilan Spesifik' semakin mendapat perhatian besar sebagai solusi utama untuk mengatasi kekurangan tenaga kerja yang semakin serius di Jepang. Sejak didirikan pada tahun 2019, cakupan bidang kerjanya terus diperluas, dan di tahun 2027 dijadwalkan akan dimulai juga sistem baru yaitu 'Pengembangan Keterampilan Ketenagakerjaan'.
Dalam artikel ini menjelaskan secara menyeluruh mengenai sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik, mencakup strukturnya, manfaat, perbedaan dengan Program Pemagang Kerja Teknis, dan prospek masa depan, berdasarkan materi dari JITCO (Organisasi Kerjasama Pelatihan Internasional Jepang), sebuah badan hukum nirlaba di bawah Kantor Kabinet, dan Badan Layanan Imigrasi.
1. Apa itu Pekerja Berketerampilan Spesifik? Status Tinggal untuk Pekerja yang Siap Bekerja di Jepang
Status 「Pekerja Berketerampilan Spesifik」 adalah status tinggal yang ditetapkan pada April 2019 untuk menerima warga negara asing yang memiliki keahlian dan keterampilan tertentu di bidang-bidang industri yang mengalami kekurangan tenaga kerja serius di Jepang. Ciri utama sistem ini adalah berfokus pada perekrutan pekerja yang dapat langsung bekerja dan berkontribusi secara efektif sejak hari pertama kedatangan mereka.
Ditujukan untuk 16 Sektor Industri Tertentu dengan Kekurangan Tenaga Kerja yang serius
Penerimaan Pekerja Berketerampilan Spesifik dibatasi pada 「bidang industri tertentu」 di mana mengalami kesulitan serius dalam mendapatkan tenaga kerja, meskipun telah dilakukan upaya untuk meningkatkan produktivitas dan merekrut tenaga kerja dalam negeri. Berdasarkan keputusan Kabinet tahun 2024, berikut ini adalah 16 bidang yang termasuk dalam cakupan:
Perawat Lansia
Pembersihan Gedung
Manufacturing Produk Industri (sebelumnya: Manufaktur bahan baku, mesin industri, dan produk listrik/elektronik/informasi)
Konstruksi
Industri Pembuatan Kapal dan Teknik Kelautan
Industri Perawatan Mobil
Penerbangan
Perhotelan
Industri Transportasi (Penambahan Baru)
Kereta Api (baru ditambahkan)
Pertanian
Perikanan
Manufaktur makanan dan minuman
Industri restoran
Perhutanan (penambahan baru)
Industri kayu (ditambahkan baru-baru ini)
Ditambahkannya bidang-bidang seperti Industri transportasi, perkeretaapian, dan kehutanan yang sebelumnya tidak termasuk menunjukkan betapa seriusnya kekurangan tenaga kerja di seluruh masyarakat Jepang.
Pekerja yang dapat langsung bekerja tanpa memerlukan pelatihan khusus
Berbeda dengan Program Magang Teknis sebelumnya yang bertujuan untuk pendidikan atau memperoleh keterampilan di Jepang, Status Pekerja Berketerampilan Spesifik bertujuan untuk menghadirkan tenaga kerja yang siap bekerja sejak awal. Karena itu, untuk memperoleh status Pekerja Berketerampilan Spesifik No 1, seseorang harus lulus ‘ujian bahasa Jepang’ dan ‘ujian keterampilan’ yang ditetapkan oleh tiap industri, guna membuktikan bahwa ia memiliki kemampuan untuk menjalankan pekerjaan tersebut.
2. Perbedaan antara "Pekerja Berketerampilan Spesifik" dan "Pemagang Kerja Teknis": tiga perbedaan utama yang harus diketahui oleh perusahaan dan warga negara asing.
Meskipun sering disamakan, namun konsep dasar yang mendasari program 「Pekerja berketerampilan spesifik」 dan 「Pemagang Kerja Teknis」 sangat berbeda.
Perbedaan Tujuan Sistem (Kontribusi Internasional vs Penjaminan Tenaga Kerja)
Pemagang Kerja Teknis : Bertujuan untuk 「kerja sama internasional dan transfer teknologi」 memungkinkan peserta kembali ke negara asal mereka dengan keterampilan yang dipelajari di Jepang untuk berkontribusi pada perkembangan ekonomi negara mereka. Secara resmi, penggunaannya sebagai pengganti tenaga kerja dilarang.
Pekerja Berketerampilan Spesifik : Bertujuan untuk memenuhi kekurangan tenaga kerja guna menjaga keberlangsungan industri di Jepang. Program ini secara nyata menerima peserta sebagai tenaga kerja.
Kebebasan untuk pindah pekerjaan (transfer) dan fleksibilitas karier
Pemagang Kerja Teknis : Berganti pemberi kerja (pindah pekerjaan) secara prinsip tidak diperbolehkan. Premisnya adalah bekerja di tempat kerja yang sama selama 1 hingga 5 tahun.
Pekerja Berketerampilan Spesifik : Berganti pekerjaan dimungkinkan dalam bidang yang sama (atau bidang terkait yang diakui). Karena warga negara asing memiliki kebebasan memilih pekerjaan, perusahaan diwajibkan untuk menciptakan tempat kerja yang nyaman bagi mereka.
Tingkat Gaji dan Perlakuan Setara dengan Pekerja Jepang
Dalam sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik, pemberi kerja secara hukum diwajibkan untuk membayar "gaji setidaknya setara dengan warga negara Jepang" yang tertulis dalam kontrak kerja. Meskipun Pemagang Kerja Teknis sering kali menawarkan gaji mendekati upah minimum, Pekerja Berketerampilan Spesifik diperlakukan sebagai tenaga kerja berpengalaman atau berkualifikasi, sehingga cenderung memiliki tingkat gaji yang lebih tinggi.

3. Hubungan antara sistem 「Pengembangan Keterampilan Ketenagakerjaan」 yang akan berlaku mulai tanggal 1 April 2027, berdasarkan pada premis transisi ke sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik.
Persiapan saat ini sedang dilakukan untuk menghapus Program Pemagang Kerja Teknis dan membentuk program baru 「Pengembangan Keterampilan Ketenagakerjaan」. Sistem baru ini, yang direncanakan akan diberlakukan pada 1 April 2027, dirancang untuk memfasilitasi transisi ke sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik.
Langkah yang tepat menuju Pekerja Berketerampilan Spesifik No 1 dan No 2
Sistem Pengembangan Keterampilan Ketenagakerjaan bertujuan untuk mengembangkan keterampilan dan kemampuan bahasa Jepang yang diperlukan untuk memperoleh status Pekerja Berketerampilan Spesifik No 1 melalui tiga tahun masa kerja.
Pengembangan Keterampilan Ketenagakerjaa (3 tahun): Dimulai dari tanpa pengalaman sebelumnya, kemudian bekerja sambil menerima pelatihan.
Pekerja Berketerampilan Spesifik No 1: Transisi setelah menyelesaikan pelatihan dan lulus ujian. Durasi total: 5 tahun.
Pekerja Berketerampilan Spesifik No 2: Mengembangkan keterampilan lanjutan, dengan kemungkinan jalur menuju izin tinggal permanen.
Ini memberikan pekerja asing jalur yang jelas untuk 「bekerja jangka panjang di Jepang dan membangun karier」, serta memungkinkan perusahaan untuk mencapai 「pekerjaan yang stabil dan jangka panjang」.

4. Perbedaan antara Pekerja Berketerampilan Spesifik No 1 dan No 2: Pengaturan mengenai persyaratan untuk membawa keluarga dan masa tinggal
Berdasarkan tingkat keahliannya Pekerja Berketerampilan Spesifik terbagi menjadi 2, yaitu No 1 dan No 2.
Item | Pekerja Berketerampilan Spesifik No 1 | Pekerja Berketerampilan Spesifik 2 |
|---|---|---|
Tingkat Keterampilan | Pengetahuan dan pengalaman yang memadai (diverifikasi melalui ujian) | Sangat terampil (diverifikasi melalui ujian lanjutan) |
Masa tinggal | Masa tinggal kumulatif maksimum 5 tahun | Tidak ada batasan perpanjangan (Dapat diperpanjang untuk 3 tahun, 1 tahun, atau 6 bulan; permohonan izin tinggal permanen juga dimungkinkan) |
Anggota keluarga | Umumnya tidak diperbolehkan | Diperbolehkan (pasangan, anak-anak) |
Dukungan untuk penerimaan | Sepuluh kewajiban dukungan berlaku | Tidak ada kewajiban dukungan |
Bidang sasaran | Semua 16 bidang | 11 bidang kecuali perawatan lansia (perluasan) |
Pekerja Berketerampilan Spesifik No 1: Batas tinggal kumulatif 5 tahun dan adanya kewajiban dukungan pemberi kerja
No 1 adalah tahap untuk memiliki keterampilan dasar untuk bekerja di Jepang. Masa tinggal diizinkan hingga 5 tahun, tetapi pemberi kerja (atau organisasi dukungan terdaftar) memiliki kewajiban hukum untuk menerapkan 「10 item dukungan」 untuk memastikan warga negara asing dapat hidup dengan lancar di Jepang.
Pekerja Berketerampilan Spesifik No 2: Perpanjangan izin tinggal tak terbatas, dapat tinggal dengan keluarga, jalur menuju status tinggal permanen
Untuk No 2 ditujukan bagi individu yang memiliki "kemampuan terampil tinggi" yang mampu menjadi leader di tempat kerja. Perbedaan utama dari No 1 adalah tidak ada batasan jumlah perpanjangan masa tinggal dan kemungkinan tinggal di Jepang bersama anggota keluarga jika memenuhi persyaratan. Memungkinan tinggal di Jepang dengan jangka waktu yang lama, dengan jalur menuju status tinggal permanen di masa depan.
5. Dua cara untuk memperoleh status Pekerja Berketerampilan Spesifik No 1: Jalur Ujian dan Jalur perpindahan (Pergantian status)
Ada dua jalur utama untuk memperoleh status tinggal Pekerja Berketerampilan Spesifik.
Rute 1: Ujian Keterampilan + Ujian Bahasa Jepang (JFT / JLPT)
Ini adalah jalur standar bagi mereka yang datang ke Jepang dari luar negeri untuk pertama kalinya atau bagi mahasiswa internasional di Jepang yang ingin mengubah status.
Ujian Keterampilan: Ujian yang menilai pengetahuan dan pengalaman khusus yang diperlukan untuk bekerja di bidang industri yang diinginkan.
Ujian Bahasa Jepang: Diperlukan lulus 「Ujian Bahasa Jepang Yayasan Jepang (JFT)」 atau 「Ujian Kemampuan Bahasa Jepang (JLPT) N4 atau di atasnya」.
Rute 2: Peralihan tanpa ujian setelah menyelesaikan Program Pemagang Kerja Teknis No 2 dengan hasil yang baik
Polanya yang paling umum adalah peralihan dari status Pemagang Kerja Teknis.
Jika Program Pemagang Kerja Teknis No 2 diselesaikan dengan baik※1.2., ujian keterampilan dan ujian bahasa Jepang dibebaskan.
※1. Program Pemagang Kerja Teknis harus telah diselesaikan setelah minimal 2 tahun dan 10 bulan.
※2. Harus lulus Ujian Keterampilan Teknis Tingkat 3, atau Ujian Evaluasi Pemagang Kerja Teknis (keterampilan praktis), atau memperoleh laporan evaluasi dari penyedia pelatihan yang menyatakan penyelesaian Pemagang Kerja Teknis dengan memuaskan.
Rute ini menawarkan manfaat signifikan bagi perusahaan dan individu, karena pengalaman yang diperoleh selama pelatihan dapat langsung dimanfaatkan.
6. Peran Organisasi Pendukung Terdaftar serta manfaat menggunakan Layanan Pendukung
Perusahaan yang menerima Pekerja Berketerampilan Spesifik No 1 wajib memberikan dukungan yang substansial. Jika perusahaan kesulitan melakukan dukungan secara langsung maka Organisasi Pendukung Terdaftar dapat memberikan dukungan tersebut atas nama perusahaan.
Berikut ini adalah 「10 Item Dukungan」 hal yang diwajibkan untuk warga negara asing No 1 :
Perusahaan wajib menyediakan dukungan berikut :
Panduan sebelum kedatangan : Penjelasan mengenai kondisi kerja dan prosedur masuk.
Penjemputan : Penjemputan dan pengantaran di bandara.
Dukungan penyediaan tempat tinggal dan bantuan kontrak kehidupan sehari-hari : Bantuan dalam memperoleh akomodasi dan kontrak untuk penjamin, rekening bank, telepon seluler, dll.
Orientasi kehidupan : Penjelasan tentang aturan Jepang, etika, dan cara menggunakan lembaga publik.
Dukungan pembelajaran bahasa Jepang : Penyediaan informasi kelas dan bahan pembelajaran.
Konsultasi dan penanganan keluhan : Layanan konsultasi dalam bahasa asing.
Dukungan interaksi dengan orang Jepang : Bantuan dalam berpartisipasi dalam acara lokal.
Dukungan Transisi Pekerjaan : Bantuan dalam mencari pekerjaan baru setelah peristiwa seperti kebangkrutan perusahaan.
Pertemuan Rutin : Pemeriksaan status tinggal setidaknya sekali setiap tiga bulan.
Pendampingan dan bantuan dalam prosedur administratif : Prosedur imigrasi dan kantor pemerintah.
Dukungan Internal Perusahaan dan Layanan melalui Organisasi Dukungan Terdaftar : mana yang lebih disarankan?
● Dukungan Internal Perusahaan : Tidak diperlukan biaya outsourcing ke lembaga dukungan terdaftar, tetapi memerlukan tenaga kerja multibahasa dan keahlian dalam menangani dokumen yang kompleks.
● Layanan melalui Organisasi Terdaftar : Perusahaan dapat melimpahkan dukungan kepada Lembaga Pendukung Terdaftar yang memiliki keahlian khusus, sehingga dapat lebih fokus pada pekerjaan inti. Selain itu, ini juga menjadi keuntungan besar karena dapat menghindari risiko pelanggaran Undang-Undang Keimigrasian.
7. Pertanyaan yang Sering Diajukan
FAQ Perusahaan
Q1. Dari mana kami harus memulai perekrutan tenaga kerja untuk Program Pekerja Berketerampilan Spesifik melalui CROSSY GLOBAL?
A1. Pertama, silakan buat akun perusahaan melalui [Layar Masuk (Situs Perusahaan)]. Setelah itu membuat informasi perusahaan dan lowongan pekerjaan, perwakilan kami akan memulai dukungan spesifik, termasuk pengenalan ke organisasi pendukung.
Q2. Jenis kandidat apa yang terdaftar?
A2. Kami memiliki kandidat yang memenuhi persyaratan kualifikasi Pekerja Berketerampilan Spesifik, serta mereka yang sedang belajar bahasa Jepang dan individu yang memiliki keinginan kuat untuk bekerja dan tinggal di Jepang.
Q3. Negara mana saja yang memenuhi syarat?
A3. Kami telah menandatangani perjanjian kerja sama bilateral mengenai Sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik dengan 17 negara berikut :
Filipina, Kamboja, Nepal, Myanmar, Mongolia, Sri Lanka, Indonesia, Vietnam, Bangladesh, Uzbekistan, Pakistan, Thailand, India, Malaysia, Laos, Kyrgyzstan, Tajikistan.
CROSSY GLOBAL menyediakan layanan yang ditujukan untuk warga negara Vietnam dan Indonesia. (Per Juni 2026)
Q4. Berapa lama waktu yang dibutuhkan dari keputusan perekrutan hingga masuk ke negara tujuan?
A4. Perkiraan waktu perekrutan adalah sekitar 4 hingga 5 bulan untuk Program Pekerja Berketerampilan Spesifik dan sekitar 7 hingga 8 bulan untuk Program Pemagang Kerja Teknis. Karena prosedur memakan waktu, kami merekomendasikan untuk merencanakan perekrutan dengan waktu yang cukup.
FAQ untuk Pencari Kerja
Q1. Ujian apa saja yang diperlukan untuk Keterampilan Tertentu Tipe 1?
A1. Ujian keterampilan dibidang bidang tersebut dan ujian bahasa Jepang (JLPT, N4 atau di atasnya, atau JFT, A2 atau di atasnya).
Q2. Saya saat ini bekerja di Jepang melalui program Pekerja Terampil Tertentu. Apakah mungkin untuk beralih ke pekerjaan lain?
A2. Ya, hal itu dimungkinkan. Namun, harus lulus ujian keterampilan (memperoleh sertifikat) untuk berpindah ke bidang yang diinginkan.
8. Ringkasan
Sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik dirancang untuk menerima tenaga kerja asing bukan sebagai 「pemagang」, melainkan sebagai tenaga kerja yang langsung dapat mendukung industri Jepang. Menjelang transisi menuju Pengembangan Keterampilan Ketenagakerjaan di tahun 2027, pemanfaatan tenaga kerja asing akan menjadi semakin penting.
Memahami sistem ini dengan benar dan memberikan dukungan yang tepat bukan hanya berkontribusi pada pertumbuhan perusahaan, tetapi juga menjadi langkah pertama agar Jepang terus dipilih sebagai pasar kerja yang menarik.
Memahami sistem ini dengan baik dan memberikan dukungan yang tepat tidak hanya krusial untuk pertumbuhan korporasi tetapi juga langkah pertama dalam memastikan Jepang tetap menjadi pasar tenaga kerja yang menarik.
Seiring sistem menjadi lebih kompleks dan membutuhkan dukungan berkualitas tinggi, manajemen efisien melalui teknologi menjadi tak terhindarkan. CROSSY GLOBAL adalah 「platform terpercaya」 yang menghubungkan perusahaan dengan talenta asing, mendukung prosedur dan tugas dukungan yang kompleks dalam sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik melalui teknologi.
Melalui operasi yang patuh dan aman serta penciptaan peluang kerja yang sesuai tanpa ketidaksesuaian, platform ini berkontribusi pada terwujudnya masyarakat yang sejahtera melintasi batas negara. Baik Anda adalah perusahaan yang mempertimbangkan untuk memanfaatkan talenta asing atau pencari kerja yang bermimpi bekerja di Jepang, silakan berkonsultasi dengan CROSSY GLOBAL.